На сессии – о бюджете и прожиточном минимуме

5 сентября состоялась 34-я сессия Государственного Совета Чувашии, первая после летних парламентских каникул. Повестка дня была насыщенной – с рядом финансовых и социальных законопроектов, а также «правительственным часом». Чувашские парламентарии с большим вниманием отнеслись к проектам законов, особенно касающимся бюджетных параметров, инвестиций и пенсионеров.

Вначале – церемония

В работе 34-й сессии приняли участие депутаты Госдумы России Алена Аршинова , Олег Николаев и Валентин Шурчанов , Председатель Кабинета Министров Чувашии Иван Моторин , зам. Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы республики, полпред Главы республики в парламенте Юрий Васильев , руководители министерств и ведомств, районов и городов, а также эксперты и общественники.

Сессия началась с церемонии награждения. Председатель Государственного Совета республики Альбина Егорова вручила Почетный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма» Валерию Иванову – депутату Госсовета Чувашии, генеральному директору АО «АККОНД».

«Огромная благодарность всем депутатам за совместную работу, это коллегиальный труд. Свою законодательную работу я строил через призму экономики предприятия. То, что мы видели в основной работе, на практике, мы старались донести до законодательного уровня. Отмечу, те законы, которые были приняты в новейшей истории России, направлены на развитие бизнеса, секторов экономики» , – сказал в ответном слове Валерий Николаевич.

При обсуждении повестки дня от ряда депутатов поступило предложение включить в нее вопрос о так называемых «детях войны», чтобы установить определенные льготы для этой категории граждан, испытавших на себе все тяготы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов. Спикер республиканского парламента предложила вначале направить документ в профильный комитет для рассмотрения.

Бюджет растет

Первым вопросом по повестке дня депутаты рассмотрели корректировки в республиканский бюджет на 2019–2021  годы. Новые цифры в основном финансовом документе республики представила заместитель Председателя Кабинета Министров – министр финансов Чувашии Светлана Енилина.

«В соответствии с законопроектом республиканский бюджет на 2019 год увеличивается по доходам в целом на 830,3  млн рублей, в том числе по собственным доходам  – на 628,3 млн рублей. Расходы на 2019  год также увеличиваются на 830,3  млн рублей» , – сообщила Светлана Александровна. Дополнительные средства будут направлены на образование (489,3  млн рублей), здравоохранение (215,6 млн рублей), физическую культуру и спорт (131,5  млн рублей), национальную экономику (131,3 млн рублей), жилищно-коммунальное хозяйство (99,5 млн рублей) и другие отрасли. В объекты капитального строительства предусматривается направить в общей сумме 638,4 млн рублей.

По словам министра финансов, с учетом изменений доходы республиканского бюджета на 2019 год составят 56,3 млрд рублей, расходы – 56,5 млрд рублей, дефицит – 176,5 млн рублей (без изменений).

Меняются и параметры бюджета республики на следующие два года – также со знаком плюс. «Плановые назначения по доходам на 2020 год увеличиваются на 741,4 млн рублей, на 2021 год – на 392,4 млн рублей» , – отметила Светлана Енилина.

Доклад министра финансов дополнили председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова и вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов .

Как обычно, по поводу увеличения бюджетных цифр у народных избранников большой полемики не возникло. Лишь было задано несколько уточняющих вопросов: насчет индивидуального плана ускоренного развития республики, программы по комфортной городской среде в Новочебоксарске, обеспечения жильем детей-сирот, дорожного строительства. В прениях депутат Игорь Моляков (СР) коснулся задолженности по заработной плате перед работниками чувашских предприятий.

Министр финансов постаралась ответить на все вопросы, которые входили в компетенцию ее ведомства. При этом с явным удовольствием ответила на вопрос Григория Данилова (КПРФ) о том, кому надо сказать спасибо за рост бюджетных доходов: «В первую очередь, за счет роста собственных доходов. Надо выразить благодарность эффективным руководителям, которые ведут свой бизнес и обеспечивают рост поступлений в бюджет. Из-за изменений в налоговом законодательстве мы прогнозировали поступления на уровне прошлого года, поскольку новшества влекли за собой недополучение наших доходов в размере 1 млрд рублей. А фактически мы видим, что поступления идут с ростом к 2018 году на 2%» .

«Что касается роста безвозмездных поступлений из федерального бюджета, то здесь нужно, конечно, отметить качественную работу Главы Чувашии по привлечению федеральных средств на территорию республики для реализации национальных проектов» , – добавила Светлана Енилина. Большинством голосов депутаты одобрили законопроект в двух чтениях.

Вычет на инвестиции

Парламентарии практически без дискуссий приняли поправки в Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике». Законопроект, предусматривающий введение в республике новой формы господдержки инвестиционной деятельности, представил министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашии  Павел Иванов.

По словам министра, речь идет о предоставлении инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль, который зачисляется в республиканский бюджет. Организации при соблюдении определенных условий будут иметь право на применение этого вычета в отношении расходов на строительство и приобретение основных средств, в рамках реализации инвестиционного договора на сумму более 50 млн рублей.

«К примеру, если сейчас в республиканский бюджет отчисляется налог на прибыль 17%, предприятие будет освобождаться от 8,5%. Относится к тем предприятиям, которые вложили более 50 млн рублей и обратились не позже, чем через 3 года после образования. Это действует для новых предприятий или предприятий, которые находятся за пределами Чувашии, но образуют здесь свои филиалы. Считаю, что это будет дополнительным стимулом для открытия новых предприятий в республике» , – прокомментировал председатель Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов .

Минимум для доплаты

А вот проект закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2020  год», представленный министром труда и социальной защиты Сергеем Димитриевым , вызвал-таки дискуссию . Законопроектом предлагается установить величину прожиточного минимума пенсионера в Чувашии на 2020 год на уровне 2019 года – в размере 7953 рублей.

Несколько депутатов возмутились, что прожиточный минимум пенсионера в регионе уже три года не меняется. Министр подчеркнул: «Величина прожиточного минимума пенсионера в Чувашии на 2020 год рассчитана в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации». По его словам, этот показатель основывается на ценах в регионе, а рассчитывается для установления социальной доплаты к пенсии. «Ни один пенсионер не останется без внимания» , – заверил Сергей Димитриев.

По информации Минтруда республики, доплату к пенсиям в Чувашии получат 32 тыс. пенсионеров. К слову, эти данные необходимо довести до сведения Пенсионного фонда РФ не позднее 15 сентября 2019 года, чтобы установить социальные доплаты на 2020 год. Закон принят: за него проголосовали 35 депутатов, против – 6.

Законы от прокурора

Прокурор Чувашской Республики Василий Пословский представил два законопроекта, которые депутаты поддержали безоговорочно. Мало того, что к текстам документов не было претензий, прокурор сразу снискал расположение народных избранников тем, что обратился к ним на чувашском языке: «Хисепл? депутатсем, хисепл? х?насем» . Напомним, Василий Пословский живет и работает в Чувашии чуть больше двух лет.

Поправки в ст. 35 Закона «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» предусматривают введение альтернативных мер ответственности в отношении депутата, члена выборного органа и выборного должностного лица местного самоуправления за искажение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Кроме досрочного прекращения полномочий, за несущественные искажения можно вносить предупреждения, освобождать от должности до прекращения срока полномочий, освобождать от осуществления полномочий на постоянной основе, вносить запреты занимать должности и исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока полномочий.

Также Василий Пословский представил изменения в ст. 16 Закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике». Законопроектом уточняется перечень юридических лиц, в безвозмездное пользование которых может предоставляться объект культурного наследия, находящийся в государственной собственности.

Одобрены сразу

На 34-й сессии принят закон «Об установлении в Чувашской Республике коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2020  год», который устанавливает особенности исчисления налога на доходы физических лиц для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории республики на основании патента. Установлен региональный коэффициент на 2020 год, равный 2, то есть на уровне 2019 года.

Также без особых диспутов депутаты внесли изменения в республиканские законы «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», «О стратегическом планировании», «О  развитии малого и среднего предпринимательства», «О порядке государственного регулирования цен (тарифов)» и др.

Кроме того, парламентарии назначили мировых судей по двум судебным участкам: в Московском районе г. Чебоксары и в Красночетайском районе.

Есть вопросы

Руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области Алексей Палькин представил на сессии информацию о деятельности ведомства. Депутаты информацию слушали с большим интересом, вопросы задавали конкретные, в том числе интересовались, чем могут помочь ведомству.

В завершение состоялся «правительственный час». О мерах, направленных на обеспечение качества и доступности медицинской помощи в Чувашской Республике, в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение», доложил заместитель Председателя Кабинета Министров – министр здравоохранения Чувашской Республики Владимир Викторов .