Об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики

В соответствии с утвержденным планом плановых проверок на 2019 год управлением по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии в мае 2019 года проведено 15 комплексных проверок образовательных организаций по вопросам федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования и лицензионного контроля за образовательной деятельностью: общеобразовательных организаций – 7; дошкольных образовательных организаций  - 5; организаций дополнительного образования – 3.

Плановые проверки проведены в образовательных организациях городов Чебоксары и Новочебоксарск,   Алатырского, Аликовского, Батыревского, Вурнарского, Мариинско-Посадского и   Шемуршинского районов.

Нарушения не выявлены в 6 (40% от общего числа проверенных объектов) организациях из 15 проверенных:

Объект проверки

Общее количество объектов

Наименование объекта

Дошкольные образовательные организации

5

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение  «Детский сад № 14 города Чебоксары Чувашской Республики

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение  «Детский сад № 76 «Здоровейка» города Чебоксары Чувашской Республики

Муниципальное бюджетное  дошкольное образовательное учреждение  «Детский сад № 128 «Василек» города Чебоксары Чувашской Республики

Муниципальное бюджетное  дошкольное образовательное учреждение «Детский сад 169 «Светлячок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» города Чебоксары Чувашской Республики

Муниципальное бюджетное  дошкольное образовательное учреждение  «Детский сад № 140» города Чебоксары Чувашской Республики

организации дополнительного образования

1

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Чебоксарская детская музыкальная школа № 3»

1. При федеральном государственном надзоре в сфере образования нарушения выявлены в 9  (60%) организациях. Типичные нарушения:

- нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с размещением информации на официальном сайте (пункт 21 части 3 статьи 28, статья 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании); пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №  582; подраздел 3.10 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Минобрнауки России от 29.05.2014 №  785);

- отсутствие заявлений на свободный выбор языка образования (часть 6 статьи 14  Закона об образовании);

- несоответствие содержания уставов организаций законодательству Российской Федерации в сфере образования (части 4, 5 статьи 26; часть 1 статьи 30; части 1, 6 статьи 51; часть 3 статьи 52  Закона об образовании);

- нарушение требований к наличию, содержанию, разработке и принятию локальных нормативных актов (часть 2 статьи 30, часть 1 статьи 34 Закона об образовании);

- нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с внесением сведений о документах об образовании в ФИС ФРДО (постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729);

- несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании (пункты 18-20приказа Минобрнауки России от 14.02.2014 №115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»).

Выявлено 1 правонарушение по части 5 статьи 19.30. В связи с истечением срока давности совершенных правонарушений составлено 1 определение об отказе в возбуждении административного дела.

По фактам выявленных нарушений выдано 9 предписаний об устранении выявленных нарушений.

2. При федеральном государственном контроле качества образования несоответствия федеральным государственным образовательным   стандартам выявлены в 7 (46,6%) общеобразовательных организациях. Типичные несоответствия:

- в целевом разделе основной  образовательной программы основного общего образования (далее – ООП ООО) не отражены предметные результаты   по предметам (пункты 11.1, 11.2, 11.3, 11.6  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

- в целевом разделе ООП ООО система оценки достижения планируемых результатов ООП ООО не содержит критерии, процедуру, состав инструментария оценивания, форму представления результатов оценки личностных, метапредметных и предметных результатов (подпункт 1 пункта 18.1.3 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

- в содержательном разделе ООП ООО в программе коррекционной работы не раскрыты цели и задачи коррекционной работы с обучающимися  при получении основного общего образования, система комплексного психолго-медико-социального сопровождения и поддержки обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, включая комплексное обследование, мониторинг динамики развития и успешности освоения ООП ООО (пункт 18.2.4 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

- содержание рабочих программ по учебным предметам не соответствует предметным результатам освоения ООП ООО   (подпункт 2 пункта 18.1.2  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);    

  -в организационном разделе ООП ООО  в плане  внеурочной деятельности не определены формы организации и объем внеурочной деятельности на уровень основного общего образования (пункт 18.3.1.2  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

- в организационном разделе ООП ООО  система условий реализации ООП ООО не содержит описание материально-технических условий реализации ООП ООО (пункт 18.3.2  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);           

            в рабочих программах курсов внеурочной деятельности в содержании не указаны формы организации и виды деятельности обучающихся   (пункт 18.2.2  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

-в целевом  разделе основной образовательной программы начального общего образования (далее - ООП НОО) не предусмотрена оценка эффективности деятельности организации (пункт 19.9 Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);

  - содержание рабочих программ по учебным предметам не соответствует предметным результатам освоения ООП НОО   (подпункт 3 пункта 19.2 приказа Минобрнауки России                                                от 06.10.2009 № 373);

- в организационном  разделе ООП НОО в учебном плане не указаны формы промежуточной аттестации (пункт 19.3 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);

- в организационном  разделе ООП НОО  в календарном учебном графике не указаны сроки проведения промежуточной аттестации (пункт 19.10.1 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373).

Приостановка государственной аккредитации не проводилась.

3. При лицензионном контроле за образовательной деятельностью правонарушения выявлены в 3 (20%) организациях:

- отсутствие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам (подпункт «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее - Положения о лицензировании образовательной деятельности);

  - отсутствие у организации  безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания   в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, в соответствии с частью 6 статьи 28 Закона об образовании (подпункт «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности);

- отсутствие у организации в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона   «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения по программе дошкольного образования о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Закона об образовании (подпункт «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности);

- отсутствие переоформленной лицензии на осуществление образовательной деятельности   в связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения по программе дошкольного образования и  адресу мест осуществления  образовательной деятельности в нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Составлено 4 протокола об административном правонарушении: по части 3 статьи 19.20  КоАП РФ – 3 протокола, по части 2 статьи 19.20  КоАП РФ – 1 протокол. По итогам проведения лицензионного контроля за образовательной деятельностью выдано 3 (20%) предписания.

Всего по результатам плановых проверок, проведенных в мае, выдано 12 предписаний об устранении выявленных нарушений 9 организациям (60%) от общего числа проверенных объектов).

Объект проверки

Общее число проверенных  объектов

Выдано предписаний

по вопросам

Федеральный государственный надзор в сфере образования

(% от общего числа проверенных объектов)

Лицензионный

контроль

(% от общего числа проверенных объектов)

дошкольные образовательные организации

5

0

0

общеобразовательные организации

7

7

(100%)

3

(43%)

организации дополнительного образования

3

2

(66,7%)

-

ИТОГО

15

9 (60%)

3 (20%)

В июне текущего года планом плановых проверок предусмотрены проверки образовательных организаций Ибресинского, Вурнарского, Красночетайского, Порецкого и Шемуршинского районов. План плановых проверок на 2019 год размещён   на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/1-ezhegodnie-plani-provedeniya-planovih-proverok .

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные  требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, лицензионному контролю образовательной деятельности размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/2-normativno-pravovie-akti

Информация об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики с указанием типичных нарушений за 2019 год размещена на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/3-rezuljtati-provedeniya-planovih-i-vneplanovih-pr/rezuljtati-provedeniya-planovih-i-vneplanovih-prov/rezuljtati-provedeniya-planovih-proverok-v-2019-god