Можно ли вывешивать списки должников ЖКУ

В газету “Грани” обратился житель города М. (просил не указывать ни фамилию, ни адрес дома). Он рассказал, что в его доме часто вывешивают списки должников с указанием фамилий и номеров квартир на двери подъезда со стороны улицы.  “Правомерно ли это? Не нарушается ли тем самым закон о персональных данных?” — спрашивает он. Давайте разберемся.

Долги потребителей за жилищные и коммунальные услуги — головная боль практически всех управляющих организаций и ТСЖ. И они придумывают всё новые и новые способы воздействия. В некоторых регионах, к примеру, устанавливают “пирамиды позора”, делают проекции на стенах дома, снимают клипы и даже устраивают театрализованные представления. А самая распространенная мера  воздействия организаций ЖКХ на неплательщиков — размещение списков должников  в Интернете, на информационных стендах или дверях подъездов. 
  Ресурсоснабжающие организации, управляющие компании, ТСЖ в силу закона собирают, хранят и используют персональные данные своих клиентов. Без таких сведений они не смогут исполнять свои обязанности по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, выполнять условия заключенных договоров: делать расчеты платы и выставлять квитанции, проводить общие собрания, вести реестры собственников.
К персональным данным относятся фамилия, имя, отче­ство, дата и место рождения, данные документа, удостоверяющего личность, другие сведения, по которым прямо или косвенно можно определить конкретного человека. УК и ТСЖ, обрабатывая персональные данные жителей многоквартирных домов, не имеют права передавать их третьим лицам без их письменного на то согласия. Исключением являются расчетные центры и ситуации, когда УК передает данные собственников ресурсникам при заключении прямого договора. В других случаях передача и разглашение персональных данных происходит только с согласия субъектов таких данных.
Поставщики ЖКУ все-таки могут составлять и размещать подобные листовки на информационных стендах без страха быть оштрафованными, если укажут только номер квартиры, где проживает неплательщик и сумму его задолженности. Такие данные не относятся к персональным. Номер квартиры, как поясняет Роскомнадзор, без указания дополнительных сведений не является информацией, которая позволяет однозначно идентифицировать определяемое физическое лицо. То есть размещение информации о должнике с указанием номера его квартиры и суммы долга, но без ФИО не может подразумевать обработку его персональных данных. Это, соответственно, не является нарушением закона “О персональных данных”. 

Тем временем
По мнению экспертов, судебная практика свидетель­ствует об обратном. Конечно, каждый случай индивидуален, поэтому суды в разных регионах принимают различные решения по данному вопросу. И не всегда в пользу управляющих организаций. 
Более того, нарушением считается даже предоставление по запросу председателя совета МКД распечатанного списка должников с указанием их номеров квартир и суммы задолженности. А в Чебоксарах решением суда вынесено обвинительное постановление в отношении управляющей организации, которая развесила списки должников с указанием их номеров квартир и суммы долга на дверях подъездов МКД. Суд посчитал это нарушением обработки и распространения персональных данных, что квалифицируется штрафом в размере 5000 рублей по ст.13.11 КоАП РФ.