Один не ходи, или Проблема “на самовыгуле”

Собака, гремя ключами, закрыла дверь на нижний замок, поскольку до верхнего лапы не доставали. Вызвала лифт и отправилась на прогулку. Гуляла долго, весь день, и по возвращении хозяин сделал ей замечание, напомнив, что отпускал только до обеда.
Возможно, именно так представляют себе ситуацию владельцы псов, отпуская животных одних на улицу. На самовыгуле — так это именуется в официальных бумагах. А что по этому поводу говорит закон?

Неконтролируемое передвижение
В июле Госдума РФ приняла сразу во втором и третьем чтениях, а Президент РФ Владимир Путин подписал закон №  377‑ФЗ, который вносит поправки в принятый ранее ФЗ “Об ответственном обращении с животными”. Главное, что в нем говорится, — это запрет на “возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула”.
Второй важный момент закона состоит в том, что органы государственной власти субъектов РФ вправе законодательным актом устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности.
Впрочем, законодательный запрет на самовыгул теперь есть, а вот ответственность за нарушение этой нормы еще не введена. Вот и получается, как в следующей истории.

“Венгерская” мелодрама
Дело было в августе в Венгерском квартале Новочебоксарска. У одной дамы была собака. Ну не то чтобы у нее самой, скорее, у взрослого сына, который уехал на заработки. А пса средних размеров он оставил на попечение матери. У женщины самой дел по горло, чтобы еще и собакой плотно заниматься. Вот она стала выпускать Шарика (имя изменено. — Прим. автора) во двор одного. Тот мог гулять весь день, а мог и ночевать остаться где-нибудь под кустом. Все его во дворе знали, Шарик тоже был рад каждому знакомому лицу.
И вот однажды кинулся обниматься к ребенку, который выходил из подъезда с матерью. Та порыв собаки не оценила и написала заявление в полицию, где указала, что Шарик “хотел укусить”. Хотел или не хотел, с этим пришлось разбираться городскому отделу полиции и администрации Новочебоксарска.
Впрочем, дело ожидаемо кончилось ничем. Хозяйка собаки написала в объяснении, что усилит контроль и проведет с псом воспитательную беседу.

Реально покусанные
Конечно, не всегда дело заканчивается так благополучно. Уполномоченный по правам ребенка в Чувашской Республике Алевтина ФЕДОРОВА в конце августа направила главам администраций районов и городов республики небольшое письмо, в котором сообщила, что за период с марта по настоящее время количество детей, пострадавших от укусов собак, увеличилось в Чувашии с 9 до 62. Детский омбудсмен попросила принять меры.

В отделе МВД Чувашской Республики по г. Новочебоксарску привели такие данные: с начала года в полицию поступило 22 сообщения об укусах животных. В эту статистику вошли как взрослые, так и дети. Кстати, в прошлом году ситуация по укусам была примерно такая же.
Начальник отдела благоустройства и экологии администрации Новочебоксарска Андрей ШИРШОВ, сам биолог по образованию, считает, что основную опасность с точки зрения укусов представляют именно собаки на самовыгуле. У них другие привычки, они, как правило, не боятся человека, а потому способны проявить агрессию в любую минуту и без видимого на то повода. У бездомных собак всё очевиднее. Например, ощенившаяся сука нападет на любого, приблизившегося к ее щенкам. Безусловно, опасны собаки, сбившиеся в стаю во время течки самки.
Важным моментом профилактики Андрей Ширшов считает обучение детей правильному поведению. Запрет подходить к уличному животному, особенно со щенками, и трогать его должен стать одним из основных правил.

От жизни собачьей
Вот уже два года в Новочебоксарске действует новая система обращения с бездомными животными. Безусловно, более гуманная, чем та, что была раньше.
Сейчас по заключенному городской администрацией контракту с ИП Пименова безнадзорное животное подлежит отлову, доставке в Кугеси на госвет­станцию, где оно пройдет карантин по бешенству. Затем следует стерилизация, чипирование, при необходимости прививка, лечение, после чего животное выпускают в месте отлова. С начала нынешнего года в Новочебоксарске весь цикл прошли 59 собак.
“Сама система не является идеальной, — комментирует Андрей Ширшов, — но это лучшее, что могли придумать на данный момент. Да, стерилизация не является стопроцентной гарантией от агрессии, но в целом она снижает гормональный фон собаки”.
Практика показывает, что основную проблему представляют псы, у которых как бы есть хозяева, просто их нет рядом здесь и сейчас. “Лишь с введением ответственности за нарушение положений закона ситуацию удаст­ся нормализовать”, — уверен биолог.
А пока всё остается по-прежнему. На днях редакцию посетили две жительницы города с ул.  Жени Крутовой. Жаловались, что женщина выпускает на самовыгул двух своих собак, и весь двор живет в страхе. Бабушки боятся за своих внуков, но куда жаловаться, не знают. Мы посоветовали первым делом обратиться к своему участковому, который для начала может просто побеседовать с владелицей.

***

Александр СИРОТКИН, директор Центра занятости населения Новочебоксарска, сам владелец собаки:
— Считаю, что ответственность владельцев животного нужно усиливать. Одними уговорами и созданием инфраструктуры здесь не обойтись. Можно задействовать систему “Безопасный город”, выявлять безнадзорных собак, устанавливать владельцев и привлекать их к ответственности. Отправлять собаку на самовыгул — это негуманно и по отношению к самому животному.